参议非考试，非世袭，其中三分之二的名额皇亲、勋贵公推，三年一任，任满再推，最多连任三届。

        剩下三分之一，由德高望重、资历完整、没有入阁，或者是从内阁退下来的高官担任。

        重大事务和重大法律，在都察院之外，上院亦要通过，否则也是不能作数的。

        从此，皇亲勋贵不再是养猪，也可以参与到国家大政的治理之中了。

        同样的，因为成为了参议，各个参议员也开始要接受社会和舆论的监督，在行使权力之外，亦担起了相当的责任。

        对应上院，都察院简称下院。

        首辅的重大决策案，都需要交到上下两院进行表决，取得两院的支援，如预算和法律的修改，乃至国家的大策，如果上下两院都不支持，首辅要不撤案，要不就下台。

        如上下两院对同一个案子的表决结果不同，可有三月的协商、缓冲期，其间正方双方相互说服，三次表决，如果还是谁也不能说服谁，则由皇帝介入，进行裁决。

        上院首任院长为永王朱慈炤。

        ……

        “王子犯法，于庶民同罪。王亦有法。圣人几千年的理想，想不到竟然实现于当代！”

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