从此以后，皇帝也不能无所顾忌。

        风能进，雨能进，国王不能进。

        过去，王子犯法，与庶民同罪，只是一句空话和美好的愿望，但现在却有可能要变成事实了。

        为此，特设立大明宪法最高院，由资深的法官组成，一共十一人，专门判决宪法和处理皇帝有关的案子。

        如果皇帝违法，最高法院判决，不管皇帝听不听，内阁和有司，都得遵照法院的判决，而不必理会皇帝的旨意。

        也就是说，皇帝的旨意，不再是不可抗拒的天条。

        同时的，这一次律法的修改，正式确定了大明皇帝对内政、司法的放权，确定了首辅治国，皇帝提名首辅次辅，都察院同意的规范，若首辅任内有失，皇帝想要撤换，亦需要得到督察院的支持。

        至于司法，无论皇帝或者是首辅，都不得干涉。

        如果首辅干涉司法，法院判决，首辅立刻下台，接受调查，而不必等都察院的表决。

        ……

        王在法下是一件大事，不但对皇帝，对皇亲勋贵亦是很大的冲击，你想啊，连皇权都不能为所欲为了，何况他们？于是，隆武帝下诏成立“上都察院”，简称“上院”，上院和都察院同列，由皇室宗亲、勋贵后代和退休高官所组成，一共九十九人，不称御史，而称参议。

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