朱慈烺的初步设想是成立皇明贸易商会之类的机构，作为管理盐业的唯一责任部门。

        这种机构既不是朝廷部门，也不是民间商会，而是介于两者之间的机构。

        当然，此机构是直接对朝廷、对天子负责的。

        这相当于在这个行业树立了一个准入门槛。以前这个门槛是盐引，现在便是会员身份。

        而加入此机构必须缴纳一笔数额巨大的保证金，定期接受监管缴纳赋税。

        当然，盐商们依然可以我行我素贩卖私盐。但朝廷不会再妥协了。

        朱慈烺决定命各地军队严查私盐贩售，一经发现立即逮拿处决，以正国法。

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